东四历史文化保护区“巨型违建”将自行拆除
最近,部队某部基层管理处在东四地区盖起三层水泥房屋一事引发广泛关注。今天,此事有了最新进展。
知道君(ID:xjb-jingshier)从规划部门了解到,这一建筑并未经过审批,属于违建,同时,相关部门表示,该违建所属方已同意自行拆除。
东四月牙胡同23号院新建的3层水泥房。
曾以涉密为由拒绝城管勘察
最近,有居民向知道君(ID:xjb-jingshier)反映,从今年2月起,东四月牙胡同23号院内新建了占地约1600平米、近10米高的三层水泥房屋,疑似违法建设。居民认为,这个“庞然大物”与胡同风貌严重冲突,严重影响文物保护区的历史风貌。6月30日,知道君报道了此事。
东四三条至八条是老北京城典型的传统四合院区,被列为北京旧城历史文化保护区。2015年,被住建部、国家文物局列为第一批30个“中国历史文化街区”之一,月牙胡同也在这个区域内(如下图)。
违建位于月牙胡同,属于中国历史文化街区。
居民认为,三层水泥房屋与周边胡同风貌不搭。
此事经知道君报道后,东城区政府昨天召开通报会,称该建筑由部队某部基层管理处拥有,2014年经相关部门鉴定为危楼后,2015年开始进行翻修。
经初步核查,目前23号院建筑面积达5850平方米,较原有面积超2250平方米。但是在整个施工过程中,产权方、施工方都提供不出相关的手续。
东城区城管执法队反映,曾多次向产权单位、建设方约谈、下达停工通知书、暂扣施工工具等,但仍有小型施工在偷偷摸摸进行。城管执法队员多次要求对工程进行现场勘察,都被施工方以建设部队涉密设施为由,予以拒绝。
确定属违建,将面临罚款
今天下午,知道君从北京市规划委严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室了解到,经多方认定,该项目未取得建设工程规划许可证等相关手续,应依照新生违法建设进行查处。
市专指办表示,违法建设的治理是一项系统且复杂的城市综合管理工作,市专指办对违法建设的督办工作流程进行了合理设定,分为核查(调查)、督办(查处)和挂账督办三个阶段。目前,该项目已经进入督办工作流程,下一步,属地政府将进一步加大工作力度,强化工作手段,力求近期对该违法建设实施拆除。
相关部门表示,目前,该违建所属方已同意自行拆除。
此外,城管部门表示,被认定为违建后,将没收施工工具并处以罚款,罚款金额最高为违建建设费用的10%,建设费需经过专业部门鉴定。
昨日,东城区政府多部门前往建筑内部调查。
追访:“部队涉密设施”真的不可查?
东四区域的繁华,可追溯至元大都城时期。2002年公布的《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》中,东四三条到八条八条被列入了首个历史文化保护区,也成为了2015年住建部公布的首批中国历史文化街区名单。
知道君查询发现,此次施工范围正好处于历史文化街区的核心保护区内。
2002年北京旧城二十五片历史文化保护区保护规划图册中,东四三条到八条的核心保护区和建设控制区划分。实线代表核心保护区,此次施工范围处于核心区。曾一智供图
中国古迹遗址保护协会会员曾一智表示,根据相关规定,历史文化街区的核心保护区内,在施工之前,应取得规划部门核发的相关许可证,并征求同级文物部门的意见,不得损害历史文化遗产的真实性和完整性,不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。同时,只能新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施。
另外,施工方曾以建设部队涉密设施为由拒绝城管的勘察,这是否合理?
曾一智介绍,《军事设施保护法》2014年修正版第三十五条中有明确规定,“军事禁区、军事管理区的管理单位应当依照有关法律、法规的规定,保护军事禁区、军事管理区内的自然资源和文物。”
因此,即使是建设部队涉密设施,也应符合历史文化街区保护的相关法规,取得主管部门许可,建筑风貌也需经过文物部门认可,不能破坏街区整体风貌。否则,规划主管部门有权责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施。
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撰文 赵实 黄颖 信娜 摄影 彭子洋
制图 许英剑 编辑 魏喵喵
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