原标题：图文：襄阳城墙保护条例确定历史遗留问题解决方向

楚天金报讯 图为：城墙承载着历史的厚重 （记者邹斌摄）

　　图为：本报今年5月27日作的襄阳古城墙报道

　　本报记者赵贝

　　昨日，省人大常委会审议《襄阳城墙保护条例》，对于社会普遍关注的“外墙内室”、城墙遗址上现存的建（构）筑物等历史遗留问题，条例明确了解决方向：城墙及其附属建筑不得转让、抵押，已转让、抵押的，应当限期收回。

　　本报报道直面难题

　　条例明确根治之策

　　该条例于今年10月经襄阳市人大常委会表决通过，此次是报请省人大常委会批准。今年5月，本报曾刊发重要报道——《百余门面“侵占”古城墙 襄阳立法求解保护难题》，指出了这些“历史遗留问题”。该条例的出台，及时回应了社会关切。

　　襄阳市人大常委会常务副主任谢豪斌介绍，襄阳城墙具有两千多年历史，现存周长7331米，基本保存明、清格局，2012年被列为申报世界文化遗产预备名录。多年来，影响和破坏城墙历史风貌的违法建筑、经营及其他不文明行为时有发生，“外墙内室”段历史遗留问题也是襄阳城墙保护中的焦点、难点问题，社会各界非常关注。

　　对此，该条例确定了这些历史遗留问题的解决方向，即城墙及其附属建筑不得转让、抵押，已转让、抵押的，应当限期收回。城墙保护范围内已经存在的与城墙保护无关的建（构）筑物，不得翻建、改建或扩建；影响城墙保护的，应依法限期拆除。城墙及其附属建筑除用于城墙博物馆、参观游览等城墙保护、文化旅游场所外，不得用作他途。

　　在墙体凿孔挂线

　　最高可罚2万元

　　该条例还规定了其他禁止行为。包括禁止占用城墙及其附属建筑从事与城墙保护无关的经营性活动，否则要责令限期改正，没收违法所得，并处5000元以上2万元以下罚款。

　　禁止架设、安装与城墙保护无关的设备、装置，禁止擅自在墙体上打桩、挂线、凿孔、砌浆，禁止在城墙上取砖、取土、种植作物，否则要责令改正，逾期不改正的，要拆除，所需费用由违法者承担，并处5000元以上2万元以下罚款。

　　除此之外，还有禁止在城墙和城墙保护标志上刻画、涂污、张贴及其他影响城墙环境的行为，禁止在护城河内洗涤、排放污水、倾倒垃圾，否则要责令停止违法行为，并给予警告，情节严重的，对单位并处2000元以上1万元以下罚款，对个人并处200元以上500元以下罚款。

　　如果在城墙及其保护范围内存储易燃易爆物品等危险品，以及其他可能造成城墙潮湿、高温、震动等危害城墙安全的活动，责令限期改正，给予警告，情节严重的，处2万元以上5万元以下罚款。如果在护城河内填河造地，造成严重后果，除恢复原状外，还可对单位并处50万元以上100万元以下罚款，对个人并处5万元以上10万元以下罚款。

　　散落民间的城砖等构件

　　统一由政府部门回收

　　该条例还鼓励境内外组织和个人依法通过捐赠、设立基金、志愿服务等方式，参与城墙保护，襄阳市政府应对有显著保护成绩的组织和个人予以奖励。

　　任何单位和个人不得非法占有、买卖城砖、条石、门楣、碑石、擂石、内包夯土等文物构件，不得擅自拓印城墙上的城砖铭文。

　　对散落民间的城砖、匾额、碑刻等城墙构件，统一由文物行政主管部门回收，用于城墙保护。而且，拆其他地方以城砖为材料的建（构）筑物，施工单位也要将砖集中起来，交由文物部门统一回收，用于城墙维修。

　　该条例明确，如果要实施城墙保护工程，应当遵守不改变文物原样的原则，最大限度使用原材料、原工艺，保留历史信息，保持城墙原有位置和形制。

　　此外，还不能擅自在城墙上拍电影、搞展览，如果要搞，需要在活动方案中明确城墙保护措施，并向管理部门备案，否则要被“叫停”，并没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。