运用指标预期收益吸引社会资本。以增减挂钩和耕地占补平衡指标流转收益为预期保障，全市增减挂钩项目和超过58%的土地整治项目吸引社会资本31.7亿元。

　　创新社会资本管理模式。在市、县财政设立专户，按政府投资模式管理社会资本。项目竣工验收合格后，由财政按审计认定的工程总投资加合理利润回购；对村集体经济组织引进的投资企业，鼓励直接投资实施项目并获得合理指标分成。

　　拓展指标流转渠道。与成都市开展增减挂钩指标和耕地占补平衡省域流转，获取指标收益22亿元；争取国土资源部研究试点重大工程耕地占补平衡全国统筹政策，与陕西省汉中市、安康市达成耕地占补平衡指标流转协议，推进川陕革命老区区域合作；与江苏省徐州市、宿迁市和安徽省蚌埠市达成耕地占补平衡指标流转协议，构建东部发达地区对口支持西部贫困地区的合作机制。