近年来，河北省承德县充分发挥县域文化底蕴深厚的优势，在促进文化事业发展上创新发展思路，统筹推进县、乡、村三级整体发展，取得了明显的效果。

一、坚持“一个理念”，不断强化县域文化阵地建设

该县始终把基础设施建设做为推动文化事业发展的总抓手，下大力度巩固和提升全县的文化前沿阵地建设。一是突出县级文化设施的“服务性”：投资1.49亿元建设集非遗保护、文化创意、体育辅导、青少年教育于一体的大型多功能文化服务综合中心。借助国家图书馆国家文献战略储备库落户该县的优势，利用国图的数字资源谋划建设1万平米的数字图书馆。在县城周边建设了展望广场、按语碑公园、南山公园和滦阳湖公园等公共文化服务设施，总面积超过20万平米。二是突出乡镇文化设施的“综合性”：在不断推动乡镇综合文化站建设的同时，逐步推动大型“十有” （有舞台、有健身器材、有篮球场、有灯光、有围挡、有牌子、有宣传栏、有保洁员、有厕所、有管理用房）文化综合广场的建设，现已累计建成大型“十有”文化广场25个，一方面极大地解决了乡镇所在地村和中心村的交通、市容混乱局面，另一方面为乡镇开展大型文体活动提供了场地支持。三是突出村级文化设施的“普惠性”：近年来，该县大力度推进基层文化设施建设，截止2016年底，全县实现了农家书屋全覆盖，182个村建成了村民文化活动中心，共建成村民文化广场512处，总建筑面积超过60万平方米，吸引了大量的村民来广场活动和健身，在举办了大量的村民活动的同时，充分巩固了最前沿的文体活动阵地，活跃了基层文体生活。

二、谋定“一个思路”，不断打造优秀文化活动品牌

承德县文化品牌创建活动始于上世纪90年代，延续至今已经成功打造了“彩色周末文艺演出”、“板城好声音歌手大赛”、“我要上春晚”、世界读书日推介、文化遗产日进校园等3大项15个文化品牌。一是打好“节日牌”，用文化活动烘托节日的喜庆。每个传统节日都有文化活动的身影，以春节期间“春节联欢晚会”、迎新春花会汇演是重头戏，每年都有大量的群众参与其中，近年来该县在新春花会上不断投入，全县378个行政村村村建成了秧歌队，花会档次不断提升，花会种类不断丰富，一些濒临失传的花会节目重新焕发了光彩。建党日的歌咏大赛、建军日的文艺汇演、世界读书日的推介、文化遗产日的进校园、世界博物馆日大型宣传等，烘托得节日气氛更加浓烈。二是打好“群众牌”，不断开展群众喜闻乐见的活动。送书下乡、送福下乡、流动图书车进社区、进农村、惠民政策进万家、戏曲展演等文化惠民活动都是群众喜闻乐见的活动，通过政府购买、节目打造、送到身边的方法，寓政策于节目，在群众欣赏节目的同时了解了惠农政策，一举两得。三是打好“信息牌”，不断满足群众的文化需求。在每次开展活动的同时，工作人员都会深入到群众中去，了解群众的文化需求，文化站和乡村的文化骨干也是反映群众文化需求的“顺风耳”，通过信息的整合筛选，了解群众的文化需求，提升了工作效率，使得节目更加耐看。

三、打造“一支队伍”，培育一股社会文化力量

承德县文化工作的开展，亮点在设施，重点在活动，难点在人员。为了不断推动文化工作开展，该县在“十三五”的开局之年启动了文化骨干队伍标准化建设，彻底打破以往那种文化工作没人管，文化骨干不稳定的历史。一是确定推荐制度。通过乡镇推荐、自我推荐的方式，在每个行政村先行选取1至2名村民作为该村的文化骨干。二是确定管理制度。由乡镇综合文化站统一管理，统一调度，文化骨干纳入文化志愿者范围。三是确定发展制度。通过文化活动的不断开展，吸纳符合要求的文艺骨干人员，建成该村的文化骨干队伍，从而形成一个专业由一名骨干带领，骨干调整不影响活动开展的良好格局。截止目前全县共建成广场舞队、秧歌队700余支，稳定队员超过2万人，同时，一大批小剧团、小戏社再度活跃起来，截止到2017年上半年，全县共有各类型的小剧团32支，这些剧团、广场舞队、秧歌队形成了一股独特的社会文化力量，在助力“五城同创”，助推社会和谐稳定上贡献了力量。

四、探索“一个模式”，不断深化非遗保护传承发展

该县高度注重非物质文化遗产保护传承与发展工作，通过挖掘整理，打造提升，确定一大批非遗线索，同时在核定非遗项目的工作中该县高度重视非物质文化遗产项目库的建设，形成了“挖掘线索--整理提高—入库备案—重点上报”的一整套流程。在安排专业人员积极开展非遗普查的同时，更加注重乡镇文化站、普通村民提供的线索，取得了阶段性成果，全县共普查非物质文化遗产项目65项，记录文字资料50余万字，拍摄照片1万余张，摄像60小时，收集实物资料120余件，登记实物资料300余件，形成文字资料110册，音像资料80盒，电子资料60G。今年上半年新采集、记录、整理非物质遗产项目7项，上报市局3项。截止目前全县共有国家级非物质文化遗产项目1项，省级项目2项，市级项目17项。

五、建立“一个制度”，不断激发文艺群体创作热情

文化的源泉在于创作，为激发该县文艺群体的创作热情，该县文学艺术联合建立了“交流会”制度，形成了在交流中相互促进、相互提高的良好发展格局，书协、美协、作协、摄协、音舞协、戏协等协会均定期举办交流活动，通过交流，会员水平普遍提升。仅2016年就创作出美术、摄影、书法文学等艺术作品1000余件，一大批书法、绘画、舞蹈、摄影等艺术作品获得市级以上奖励，文艺群体创作热情空前高涨。（吕德君 通讯员张鹏）