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申论热点：高铁扒门

一、事件介绍

1月5日，在安徽合肥高铁站一列由安徽开往广州的列车上，一名带着孩子的女子为等迟到的丈夫，在高铁门口堵着。到了高铁出发的时刻，强行阻挠不让关门，各种撒泼耍赖。满车的乘客可能因此耽误行程，严重的可能导致整个高铁系统都会受到牵连。更荒诞的是，高铁执法人员除了劝阻，竟束手无策，根本无法阻止其各种撒泼耍赖。

二、事件分析

这个事件一时引起热议。在“气炸”的同时，很多人都提到了这是全社会规则意识淡漠的结果，我觉得这背后还有一个可能更应该注意的现象：基层执法困局和基层执法人员的畏惧感。这种困局表现在：现在的基层执法似乎总是走向极端，一方面是摧枯拉朽式的粗暴执法，体现在各种强拆驱赶之中;一面是黔驴技穷般的束手无策，正如这个事件所体现的。而恰当的、有理有据的执法却那么稀缺。在这个事件里，作为一名乘警，肯定知道遇到这种情况，相关法律规则是什么，并且根据《行政强制法》，可以将耍赖的女子强行拉离高铁门，然后交由公安部门处理，以保证高铁的顺利运行。但现实中他们没有这么做，而是有所顾忌，有所畏惧，从而导致局面失控。所以有点让人沮丧，为什么总是，该硬的时候不硬，不该硬的时候瞎硬呢?这也是很多网友困惑不满的一点。

因为下面的执行者在执行过程中有一种畏惧感或者恐慌感。粗略分析，这种畏惧感主要来源于两个方面。第一，源于科层官僚体系里的特殊逻辑。作为执行者，他们天然地意识到自己只是这个官僚系统的一个螺丝钉，所有的行动，只能根据领导的授意，不允许有独立决定或者临场发挥的能力。