证券时报网月05日讯工信部发布促进中小企业发展五年规划

　　《促进中小企业发展规划（2016-2020年）》已于日前正式发布。

　　据工信部消息，根据规划，“十三五”时期促进中小企业发展的总体目标是：整体水平进一步提高；创新能力进一步增强；企业素质进一步提升；发展环境进一步优化。

　　为此规划提出：推进创业兴业，激发活力；提升创新能力，增强动力；推动转型升级，改善供给；拓展内外市场，开放发展；推进职能转变，改进服务等五大主要任务。

　　规划还要求实施，“互联网+”小微企业专项行动、“专精特新”中小企业培育工程、服务能力建设工程、产业集群发展能力提升工程、中小企业管理能力提升工程、中小企业国际化促进专项行动等六大专项行动。

　　（证券时报网快讯中心）

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　　7月5日，国家统计局发布了关于改革研发支出核算方法、修订国内生产总值核算数据的公告。就此，国家统计局核算司负责人接受了《中国信息报》专访。

　　问：为什么要实施研发支出核算方法改革？

　　答：2009年，联合国等五大国际组织联合颁布了新的国民经济核算国际标准——《国民账户体系2008》（2008年SNA），其中，研发支出资本化是新国际标准的重要修订内容之一。我国实施这一改革，具有重要意义。

　　一是有利于更好地反映创新对经济增长的贡献。近年来，我国大力推动科技进步和创新发展，研发支出快速增长，研发活动对经济增长发挥了越来越重要的推动作用。但是，传统的核算方法对研发在促进经济增长中的作用反映得不够充分。新的核算方法将能够为所有者带来经济利益的研发支出由原来作为中间消耗，修订作为固定资本形成，体现了研发成果所具有的固定资产的本质属性，即在未来一段时间的生产活动中不断得到使用，持续发挥作用。2015年3月，中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号），要求“改进和完善国内生产总值核算方法，体现创新的经济价值。”2016年5月30日召开的全国科技创新大会上，习近平总书记强调要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置。国家统计局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极实施研发支出核算方法改革，以更好地反映创新对经济增长的贡献，反映“大众创业、万众创新”的实施效果，体现科技进步在经济发展中的作用，从而激励研发投入，推动创新发展。

　　二是有利于进一步与国际标准接轨。联合国等国际组织联合颁布2008年SNA后，美国、加拿大、澳大利亚等国家纷纷响应，调整了研发支出核算方法。目前，绝大多数OECD国家都已实施了此项改革，有的发展中国家也进行了改革。作为全球第二大经济体，我国的国民经济核算数据受到国际社会广泛关注，客观上要求我们尽快实施新国际标准，以提高核算数据的国际可比性。

　　问：研发支出核算方法的基本思路是什么？

　　答：研发是研究与试验发展的简称，是指为增加知识总量以及运用知识创造新的应用而进行的系统性的创造性活动。按照原来的国民经济核算国际标准，研发支出主要作为中间消耗处理，而2008年SNA修订了核算方法，将能够为所有者带来经济利益的研发支出作为固定资本形成处理，由此影响到增加值等指标的核算。在以前的核算中，研发活动的成果没有作为资产，而2008年SNA拓展了资产的边界，将研发成果作为知识产权产品，列入固定资产之下。

　　2008年SNA颁布后，我们及时跟踪新国际标准的实施情况，深入研究了2008年SNA关于研发支出核算的基本原则，认真学习了发达国家的核算方法和实践经验。在此基础上，根据我国研发支出的基础资料情况，研究制定了切实可行的研发支出核算方法。我们采用国际通行的总成本法来核算研发活动的产出，主要包括中间投入成本、劳动力成本和固定资产成本三部分，并且利用永续盘存法核算研发资本存量；不变价核算采用价格指数缩减法，利用工业生产者购进价格指数、人员工资指数、固定资产投资价格指数等加权平均，构建了研发投资价格指数。研发支出核算的主要基础资料为科技统计调查中的研发支出及其分类数据。

　　第三次全国经济普查后，我们利用相关资料进行了试算。近期，我们在征求有关部门意见、总结地方试点经验的基础上，进一步完善了研发支出核算方法。根据国民经济核算国际标准和我局制定的具体核算方法，我们利用最新的基础资料，系统地修订了1952年以来的GDP数据。

　　问：实施研发支出核算改革后，GDP和相关数据有何变化？

　　答：实施研发支出核算方法改革，对我国GDP总量、速度、结构等指标均有一定影响。

　　（1）对GDP总量的影响。

　　实施研发支出核算方法改革后，我国各年GDP总量相应增加。从近十年的数据来看，改革后各年GDP总量的增加幅度呈上升趋势，年平均增加幅度为1.06%。如2015年GDP总量增加8798亿元，增加幅度为1.30%。

　　（2）对GDP速度的影响。

　　改革后，由于历年的GDP总量均有所增加，因此对GDP增速的影响较小。从近十年的数据来看，改革后GDP增速年均提高0.06个百分点。其中，2015年GDP增速提高0.04个百分点。

　　（3）对GDP结构的影响。

　　改革后，我国产业结构有所变化。如2015年，我国三次产业比例由原来的9.0：40.5：50.5，修订为8.9：40.9：50.2，第二产业增加值占GDP的比重略有提高，第一、第三产业占比略有下降。其中，工业增加值占GDP的比重提高0.5个百分点，由原来的33.8%修订为34.3%。

　　改革后，GDP最终使用结构有所变化。如2015年，最终消费支出减少766亿元，资本形成总额增加9564亿元；而最终消费支出、资本形成总额和净出口占GDP的比重分别为51.6%、45.0%和3.4%，分别比改革前变化-0.77、0.82和-0.04个百分点。

　　问：请问此次研发支出核算方法改革对今年上半年GDP核算有什么影响？

　　答：实施研发支出核算方法改革后，我国各年GDP总量有所增加。由于各个季度均有研发活动，因此每个季度GDP总量都相应有所增加。按照国际通行做法，我们已对1992年1季度至2016年1季度的GDP数据进行了重新修订。从今年1季度的修订结果看，GDP总量增加1.3%左右。2季度我们将继续使用新的核算方法。

　　从增长速度看，由于研发支出增长速度比GDP增长速度相对快一些，实施研发支出核算方法改革后，理论上GDP增长速度将有所上调。但是，由于研发支出占GDP比重很小，研发支出与GDP的增速差异并不大，因此其对GDP增速的影响十分有限。从2016年1季度GDP增速变化情况看，因核算方法改革增速变化幅度只有0.04%左右。

　　问：国家实施研发支出核算方法改革后，地区层面怎么办？

　　答：目前，我国GDP核算实行分级核算的体制，即各省（区、市）的GDP数据由各省（区、市）统计局核算。这次推出的研发支出核算方法改革，暂在国家层面实施。国家统计局正在积极开展地区层面研发支出核算方法改革问题研究。主要思路是，以国家层面研发支出核算方法改革为基础，结合地区研发支出基础数据的实际情况，制定地区层面研发支出核算方法。在地区层面实施研发支出核算方法改革，有的基础数据还不够支撑，难度较大，因此还需要一定的准备时间。

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　　商务部：商务发展十三五规划纲要已印发实施

　　商务部发言人沈丹阳5日表示，根据国务院统一部署，商务部组织编制的《商务发展第十三个五年规划纲要》，最近已经印发实施。《纲要》共12章44节，主要有五大新亮点：

　　第一大亮点是新发展理念贯穿《纲要》各领域、全过程。《纲要》遵循中央“十三五”规划《建议》明确的指导思想和总体要求，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿规划全篇。一是把创新摆在商务发展的核心位置，让创新贯穿商务工作始终，增强商务发展动能。二是紧密结合商务工作连接国内国际两个市场的特点，正确处理商务发展中的重大关系，优化商务发展格局。三是努力打造绿色商务，提高商务持续发展能力。四是奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，着力实现合作共赢。五是把共享发展作为商务工作的出发点和落脚点，强化商务服务民生的功能，让人民群众在商务发展中有更多获得感。

　　第二大亮点是紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标提出“十三五”商务发展目标。《纲要》紧紧围绕党的十八大、十八届五中全会全面建成小康社会的宏伟目标，提出了内贸流通、对外贸易、利用外资和对外投资等4个方面14项具体指标。这些指标在设置上强化了结构调整、提高质量和效益的导向。到2020年，一是内贸流通现代化水平显著提升，社会消费品零售总额接近48万亿元，年均增长10%左右。二是高层次开放型经济体系基本形成，贸易结构进一步改善，服务贸易超过1万亿美元；利用外资规模不低于“十二五”时期水平，质量和效益提升；对外投资五年累计达到7200亿美元，产业结构进一步优化。三是国际经济合作竞争新优势明显增强。商务发展从要素驱动加快转向创新驱动，以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势逐步建立。四是国际经贸关系全方位拓展。更加积极主动参与全球经济治理，提出更多中国方案，议题设置和成果规划等方面的能力明显增强，影响力和话语权显著提升。

　　第三大亮点是着眼于推进商务领域供给侧结构性改革，提出了九大任务和三大新战略。《纲要》根据党中央、国务院关于“十三五”时期经济社会发展的总体部署，以提高商务发展质量和效益为中心，着眼于推进商务领域供给侧结构性改革，提出了九大任务和三大新战略。九大任务包括：形成商务发展新体制，提升流通信息化、标准化、集约化水平，促进消费结构升级，实施优进优出战略，完善跨境投资布局，推进“一带一路”建设，加强区域协同开放，深化开放包容、互利共赢的国际经贸关系，统筹对外开放与经济安全。三大战略指的是，实施外贸优进优出战略、流通升级战略、国内外市场一体化战略。外贸优进优出战略着力于推动对外贸易从数量扩张转向质量提升，从大进大出转向优进优出，巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程。流通升级战略着力于大力推进流通信息化，加快流通标准化建设，促进流通集约化发展，提高流通效率，做强现代流通产业，更好地发挥现代流通引导生产、促进消费、改善民生的功能，更好地发挥现代流通对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用。国内外市场一体化战略着力于统筹推进发展现代流通和对外开放，推动国内各地区市场的一体化、国内国际市场的一体化，培育一批内外贸结合、经营模式与国际接轨的商品交易市场，打造一批具有较强国际影响力的大型展会，建设一批带动性强的跨境电子商务综合服务平台，支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络，逐步形成贯通国内外的价值链和大市场。

　　第四大亮点是提出了一批重大工程、重大项目和重大政策。《纲要》提出了26个重大工程项目，作为“十三五”时期商务发展的主要抓手，强化对6方面目标任务的支撑。一是强化体制机制改革的支撑，突出综合性改革试点和事中事后监管建设，实施自由贸易试验区建设、商务综合监管执法体系建设等重大工程项目。二是强化现代流通发展的支撑，围绕流通信息化、标准化、集约化，实施电子商务进农村、智慧供应链创新行动等重大工程项目。三是强化消费升级的支撑，实施国际消费城市建设、重要产品追溯体系建设等重大工程项目。四是强化贸易强国建设的支撑，实施培育外贸品牌、跨境电子商务综合试验、服务贸易创新发展等重大工程。五是强化跨境投资发展的支撑，实施国家级经开区创新发展、境外经贸合作区创新等工程。六是强化区域协同开放的支撑，实施京津冀市场一体化建设、长江经济带商务引领等重大工程项目。

　　第五大亮点是提出了实施《纲要》政策上要突出“三个更加注重”。一是更加注重使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，突出简政放权、放宽市场准入等措施，充分激发各类市场主体活力和经济内生动力。二是更加注重政策的精准性和精细化，加强对新领域、新模式、新业态发展的引导和支持，加大对薄弱环节、发展短板的支持力度。三是更加注重市场与政府作用的互补配合，强化政府投入杠杆撬动功能，发挥政府资金引导作用，推动政府和社会资本合作。

　　外汇局：资本外流今年3-4月已稳定下来

　　外汇管理局副局长方上浦今天在博鳌亚洲论坛与香港金管局合办的金融合作会议上指出。中国2014年起资本外流压力增大，但随着宏观微观方面多项措施的实施，今年3-4月情况已经稳定下来。

　　据新浪财经报道，方上浦表示，中国从2003至2014年都是资金净流入，即经常项和资本项“双顺差”，不过从2014年起中国的资本项目出现逆差，资金流出压力加大。中国外汇储备由3.98万亿美元跌至目前的的3.2万亿美元，不过政府已经积极采取措施应对。

　　方上浦透露，随着中国推出的多方面措施，还包括利率杠杆、逆周期措施等，去年起中国面临的较大资金外流压力已经稳定下来。他表示，今年仅年头1、2月份市场波动较大，从3-4月已经平稳下来，目前总体情况都较为稳定。

　　万科A尾盘36亿资金抄底 跌停板封单仍超500万手

　　万科A连续两天跌停，截至收盘，公司股价报19.79元，换手率2.05%，全日成交39.4亿，较昨日明显放大。

　　尾盘，大量买单抄底，数据显示，14:45后，万科A成交急剧放大，尾盘阶段15分钟成交近36亿，占全日成交额的90%以上。不过截至收盘，跌停板上的封单仍有逾500万手。

　　沪股通净流出1.18亿

　　7月5日，截至收盘，沪指报3006.39点，涨幅0.60%；深成指报10602.77点，下跌0.07%；创业板指报2246.02点，下跌0.12%。

　　截至收盘，沪股通净流出1.18亿元，当日剩余额度131.18亿元。

　　商务部：希望台湾方面改变对大陆企业的歧视性做法

　　据台湾经济事务主管部门统计，今年1-5月，大陆对台投资额达1.53亿美元，较去年同期增长超过200%。

　　对此，商务部新闻发言人沈丹阳5日在发布会上表示，两岸经贸交流与合作是大势所趋，陆资入岛为台湾民众带来实实在在的好处。我们乐见大陆企业加快赴台投资步伐，也希望台湾方面改变对大陆企业的歧视性做法，实现大陆对台投资正常化，为岛内民众创造更多就业机会。

　　商务部回应英国脱欧：我国企业面临外部环境不确定性增大

　　据新华社消息，对于英国“脱欧”，商务部新闻发言人沈丹阳5日回应说，我们对中欧经贸关系前景仍然充满信心，愿意与欧方和英方一道，深化各领域合作，实现中欧经贸合作机制平稳过渡和发展，不断丰富中欧全面战略伙伴关系内涵。

　　沈丹阳在商务部例行新闻发布会上说，我们注意到英国公投结果，尊重英国人民的选择。中方一贯从战略高度和长远角度看待、发展中欧和中英经贸关系，支持欧洲自主选择的发展道路，支持欧盟一体化进程。将密切关注英国“脱欧”公投后局势的发展和相关影响。

　　他说，欧盟是中国第一大贸易伙伴和重要的投资合作伙伴，近年来中欧构建起和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。英国是中国在欧盟内第二大贸易伙伴，中英关系正在进入全面发展的黄金时代。

　　沈丹阳说，短期来看，英国“脱欧”等一些因素确实导致国际金融市场最近动荡加剧，我国企业面临的外部环境不确定性增大，给企业对外投资带来一定影响。

　　“但我们认为这种直接冲击是有限的”，他说，从中长期看，我们认为这种影响短期内不大可能持续很久，国际投资环境会日趋明朗，新的投资商机很多。总的来说，我国企业对外投资合作面临的机遇还是更多一些，因此，我国企业对外投资还将继续保持积极稳妥发展的趋势。

　　人民币中间价跌122基点 创2010年年底来最低水平

　　周二人民币对美元中间价报6.6594，较上一交易日（6.6472）下跌122基点，为2010年年底以来最低水平。

　　中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2016年7月5日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.6594元，1欧元对人民币7.4161元，100日元对人民币6.4986元，1港元对人民币0.85836元，1英镑对人民币8.8408元，1澳大利亚元对人民币5.0108元，1新西兰元对人民币4.8021元，1新加坡元对人民币4.9457元，1瑞士法郎对人民币6.8584元，1加拿大元对人民币5.1738元，人民币1元对0.59846林吉特，人民币1元对9.6122俄罗斯卢布，人民币1元对2.1895南非兰特，人民币1元对172.65韩元。