从21日开始，兰州市在全市范围内实施机动车单双号限行。为此，兰州市人民政府发布了《致全市人民的一封信》，称市政府将采取免费乘坐公交车、增加公交车次和延长公交车运行时间等措施，最大程度地减轻限行给广大市民带来的不便。同时，市政府向广大市民表示深深的歉意，也希望大家给予理解和支持配合。（11月21日央广）

　　不只是兰州，在之前的18日，石家庄市政府也向市民发布公开信，针对主城区单双号限行给市民带来的出行和生活不便，向市民表示深深的歉意，并采取增加公交车次、延长运行时间、免费乘坐等措施，最大程度地减轻限行给广大市民带来的不便。相较于以往既无致歉，又无相关配套措施的限行行为，这次兰州与石家庄的做法，堪称积极样本。

　　根据当前各地污染天气应急预案的规定，在污染到达一定程度之时，便可以采取对车辆的限行措施。这一方案体现出的无疑是大气污染的共治思维。但，应急预案中有限行要求，并不意味着就可以忽视限行给市民带来的不便。就此而言，执行限行政策，一方面要向市民表达歉意，增进配合与理解，另一面要通过公共配套措施来减少给市民带来的不便，实际上是还原了公共治理的应有善意。

　　但在肯定为限行致歉的同时，也不容忽视这个问题，即执行限行措施的最大“正当性”仍是大气污染程度能否得到有效控制。众所周知，当前大气污染的构成比较复杂，机动车尾气污染只占一部分，要想大气污染得到根本控制，仅仅是对汽车限行显然是不够的。事实上，无论是兰州还是石家庄，这次在限行之外，也采取了多项政策，如对钢铁、火电等大气污染物排放企业，实行最大程度的关停限产。然而相较于汽车限行的容易执行与高度透明化，对于污染企业关停限产的治理，相关信息的披露显然还需要提高，这也是增进市民理解的重要一部分。

　　大气污染治理要见效，关键还是得确保权责对等，既讲究协同推进，又要善于抓住重点。协同，是指各方面的污染源，都要及时控制，方能争取治理效果的最大化；抓住重点，是指对于那些大的污染源，更要优先投入治理精力，重点、难点攻克了，治理上才能事半功倍。如石家庄披露的污染物主要来源，前两位是燃煤企业和农村原煤散烧形成的排放、主城区大量的建筑工地和基础设施工程施工工地带来的扬尘，那么在治理上这两者显然要予以更大的关注。若只是捡“软柿子”捏，不仅无助于治本，也难以增进民众对共治的理解与配合。

　　说到底，机动车限行，只是特殊情况下的不得已之举。因此，这一措施的推行，也还得防止滥用甚至是形成路径依赖。比如，若平时的大气治理不跟进，导致极端污染天气出现常态化，而针对市民的限行也被随之常态化，这显然就违背了这一措施的初衷与合理性的限度。所以，在推出限行措施时能够向市民致歉固然好，但还应更多的把这份歉意转化到日常化的大气污染治理中去，让民众感受到治理的诚意，也真正令市民为限行而承受的不便获得应有的“回报”。让空气越来越好，限行越来越少，才应是民众最乐意看到的治理图景。（朱昌俊）