随着我市城市化进程的加快和人们生活水平的提高，生活垃圾产生量也越来越多，为加快建设现代化国际城市，创建整洁优美的城市环境，实现生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”，青岛市市容环境卫生管理中心在生活垃圾处置监管方面做了大量工作。
多元化处置方式
监管迎新挑战
    随着环卫行业改革的深化，我市垃圾处理从单一的卫生填埋向堆肥、焚烧等多元化处理模式发展，相继建成了集填埋、焚烧、堆肥、渗沥液处理、沼气发电于一体的小涧西生活垃圾综合处置园区，以及集生活垃圾中转、餐厨垃圾处理、城肥处理于一体的娄山河生活垃圾物流园区，实现了用垃圾来焚烧发电、制作肥料、生产天然气等资源化利用。
    目前，小涧西生活垃圾综合处置园区内焚烧、填埋、渗沥液处理等项目二期正在推进。另外，各区、市也在积极筹建焚烧、综合处理等资源化利用项目，其中平度、即墨焚烧发电项目已进入试运行阶段，届时将大幅提高全市生活垃圾资源化利用率。
    我市生活垃圾处理作业主体也走向了投资主体多元化、企业化的发展轨道，例如焚烧厂和餐厨垃圾处理厂均是通过招投标确定的BOT特许经营企业。多元化处置方式和作业主体，不仅为我市的生活垃圾处置行业注入新的活力，也为监管工作带来了新的机遇和挑战。
强化制度监管
建立长效机制
    目前，我市运行的生活垃圾处置设施11座，为明确监管方式，规范监管流程，确保各处理设施安全稳定运行，市容环卫中心与各处置设施的运行同步，建立了长效监管机制，研究制定多个生活垃圾处理设施评价标准，从计量管理、运行作业、污染控制、安全管理等方面对处理设施进行全面检查考核，逐步形成了对填埋、焚烧、堆肥、渗沥液处理、餐厨垃圾处理、沼气发电等多种处理设施的综合评价机制。此外，市容环卫中心还强化考核结果运用，将检查考核结果与处理费、企业负责人绩效考核、市科学发展考核体系等挂钩，有力地推动了我市生活垃圾处置设施运行管理水平的提升。通过监管工作的不断完善加强，我市各生活垃圾处理设施运行作业规范，各项污染指标符合相关要求，生活垃圾无害化处理率持续保持100%。
    创新增效
监管手段多样化科技化
    监管手段是行业监管水平的真实体现，市容环卫中心不断探索研究，建立了不定期抽查、在线监控、定期考核相结合的监管模式。通过查看作业现场、运行档案，以及与处理设施技术人员沟通交流等方式，更准确细致地了解各处理设施运行情况，及时发现、解决出现的问题。对于区属生活垃圾处理设施，市容环卫中心加大对区（市）属地管理情况的监督指导。另外，充分利用各项监管数据，建立了监管数据库，形成数据跟踪分析机制，对各处理设施运行作业、污染物指标等重要监管数据进行横向和纵向比对，通过数据分析发现问题、研究解决问题，为监管服务工作提供数据支撑。
    市容环卫中心不断提高监管科技化、信息化水平，依托环境卫生数字化监管平台，将小涧西园区焚烧、堆肥、渗沥液处理等设施重点环节的作业视频纳入数字化监管平台，实现了处理设施关键作业环节的实时在线监管。下一步，市容环卫中心还将结合数字化监管平台二期建设进度，逐步将各相关处理设施计量、运行作业、污染物指标等各项数据纳入进来。
监管、服务互促互提升
    在生活垃圾处置设施管理工作中，市容环卫中心不仅认真履行政府管理职责，强化监管、严格执法，而且把服务摆到与管理同等重要的地位，扩充服务内涵，不断提高监管人员业务素质和管理水平，为企业提供政策法规、技术改造、日常管理等方面的指导和服务。在公众参与方面，市容环卫中心积极组织开展环卫开放日活动，通过对外开放活动，公众对我市生活垃圾处理有了更直接、正面的客观认识，提升公众垃圾分类收集处理意识和积极性。
    近年来，市容环卫中心建立完善了生活垃圾处置监管系统，监管机制、监管手段等方面均走在了全国前列。在此基础上，市容环卫中心将进一步加强生活垃圾处置设施监管力度，提高整个城市的环境卫生质量，通过持续不断地“美丽”建设，让市民生活既便利又舒适，打造环境优美度高，生活便捷度高、文明和谐度高、城市品质品位高的美丽之城。 刘海龙 王昕昕 摄影报道