主持人：各位网友，大家好，欢迎走进今天的“市民问政”直播访谈节目。本期节目的主题是：“炒货坚果‘年考’如何答卷？” 最近这段时间，干果炒货又迎来了生产销售旺季，今年我市监管部门针对炒货、坚果制品质量的专项整治目前已经展开，将持续一个月。 　　在我市生产、流通的炒货、坚果制品品质如何？监管部门此前抽检结果如何？市民百姓关心关注的问题有哪些？监管部门对消费者选购有哪些提醒？今天这期节目，我们一一来探讨交流。首先为大家介绍今天做客新闻演播室现场的嘉宾： 市市场监管局党委委员、副局长 王晓云、 市市场监管局食品生产监管处副处长 李康峰、 市市场监管局食品流通监管处副处长 朱昶、 市消保委秘书长 吴承文、 市行政执法局市容综合执法管理处副处长 胡耐平 欢迎各位的到来。

主持人：11月16日，我市市场监管部门在全市范围内开展了炒货食品及坚果制品专项整治。 问题（1）：此次整治内容有哪些？重点检查范围、对象？抽检品种、项目有哪些？检查结果？（合格率？）发现哪些问题？

王晓云： 坚果的市场，随着社会的发展，随着大家对生活的品质情趣的提高， 市场越来越大，市场越来越大能不能把它做成一个大产业，这是我经 常要去思考的问题。坚果的市场品种很多，比如说我们的瓜子，金华 的瓜子很有名，金华的瓜子已经从三年前的大概年产量1.5-2万吨，这 么的规模已经发展到去年为止达到了4.5万吨，应该说全国的瓜子生产 厂家众多，大概不下百家，但金华的生产企业只有18家，但我们占领 了全国瓜子高端的市场半壁江山。怎么去培育这样的小产业，我们基 本使用了一些积极的引导，精准的服务，细心的呵护加上严格的监理 ，使得我们的产业越做越大。现在吃金华的瓜子已经成为时尚，经销 金华的瓜子已经成为一种追求，金华的瓜子在全国的瓜子行业成为一 个行业的引领，怎么样把它做大做强，最关键的是，把它在产品的升 级换代创新的同时，一定不能忘记产品的食品安全，这是基础前沿。 围绕食品安全这个话题，我们这几年做了大量的工作，刚才用一个月 的时间进行专项整治，在我的概念中它是一个常态，因为瓜子炒货这 个时候进入旺季，这个时候监管是最有效的。最能够从根本从进行把 握，具体里面要检测多少数量，开展多少整治，哪些项目进行监测等 等，我们都会根据每年的整个市场的调查调研，确定它的重点，确定 它的数量来进行展开。等会儿我们李处长做一个介绍。

主持人：这次整治的内容有哪些？

李康峰：这次整治我们主要针对所有金华市范围内所有生产炒货的企业，主要 采取企业自查，监管部门督查和对产品进行全面的抽检，这几个步骤 开展。从目前的检测情况，我们是一共抽检了产品147个批次，到目前 为止，已经检测结果已经出来了，有138个产品批次，整体检测情况都 符合国家标准的，对于抽检的项目，根据消费者反映的情况，根据我 们去年的瓜子检测情况，包括我们的一些日常的国家规定的监督检验 的项目开展，共有18个项目。主要包括了质量指标，像酸钾**还有一 个食品添加剂，老百姓比较关心的防腐剂、甜味剂，甜味剂，包括我 们所说的糖精钠这些方面的，还有色素有没有添加超标的色素，或者 违法添加的色素这几个方面，还有一个是卫生指标，包括大肠杆菌、 霉菌这些指标，总体的检测情况全部符合国家标准的。

主持人：检测的范围？

李康峰：全市所有的生产的炒货坚果企业。

朱昶：一是加大检查的力度，对于下半年炒货店进行测杆第二我们检查的主 要内容是对它的进货的原材料的索要发票，这几年我们大力推进，我 们知道它原材料从哪里进来，我们要求它所有台帐登记，一个是原材 料这块，我们的瓜子地块我们如果有现场炒制的，或者是我们要求它 对使用的添加剂要进行公示，它采购的这些除了原材料以外的添加剂 ，包括香精、色素，要从采购到保存到使用都进行登记，而且用了哪 些 添加剂。现在我们这块炒货这块专门卖炒货的店不是很多，大部分 是糖烟 酒店这块。农贸市场这块比较多。农贸市场基本是零售不存在 加工的，它所有的采购来的这些瓜子、花生都必须进行台帐登记，我 们就两种，一种是登记在电脑上，进货发票保存好。全市所有的包括 农村市场包括有固定店面的这种。

主持人：金华市共有炒货生产企业多少家？集中分布在哪些地方？

王晓云：我们坚果类的生产企业有118家，刚才讲的瓜子企业是18家 ，刚才讲的监管包括行政执法局我们大家一起来共同努力的，我们的 思路紧抓源头，然后全面进行监管，源头很重要，农贸市场所有的炒 货现场不进行炒制的，都是来自生产企业源头的，所以源头很关键， 我们有这么多的指标进行检测，我们把它分类，实际上就是卫生指标 、安全性的指标、刚才讲的添加剂，是不是超标的，是不是滥用添加 剂的，还有一个就是瓜子的源头是不是好的，我们监测指标就来代表 瓜子是不是新鲜，够不够新鲜，瓜子来自于哪个产地，对产地可以进 行控制，今后我们的监管系统追溯的体系还要联网，目前就是把一旦 食品安全事故出来能尽速到源头，对源头进行强大的压力，使得源头 在生产种的过程中，在安全上更加好的把控。

主持人：每年生产销售旺季，相关部门如此规模的检查要开展几次？

王晓云：我开始就表明态度，今后是不是搞专项的为主，所有的 环节，对我们监管的这些品种时时进行分析，要以问题为导向，我不 提倡老是搞专项，根据他的生产季节的不同，生产的淡旺季的不同， 实行有疏有密的监管，把向性更强。包括检测指标，不一定要定那一 些指标，而是根据市场不断地变化，根据社会老百姓的反映，老百姓 的反映也是市场的反映，快速地应对市场的反映，是不是真的是安全 、可靠的，而且国家的标准恐怕 也要随着社会的发展，不断地调整， 所以我们的监管是灵活的，要以常态化有监管为主形成一个专项的任 务，而是要对市场实行全过程的监管。

主持人：去年十分火爆的核桃味瓜子，凭借独特的口味，备受消费者推崇，但 核桃味瓜子到底安全吗?里面真有核桃吗?甚至还有声音称，核桃味瓜 子有毒，吃多了会变笨？去年，带着消费者一系列的疑问，金东区市 场监管部门立即开展现场检查与抽检工作，并第一时间将检查结果公 布于众。从结果来看，核桃瓜子各项指标未有超标现象。问题：今年 核桃味瓜子是否列入检查对象？今年的检查结果是否也合格？

李康峰：在我们的前期抽查中，核桃味瓜子也是列入到目录的，也不 是只有核桃味瓜子，包括焦糖味其它一些口味也是，从目前的检测情 况来看，也是符合国家标准的，我们一共抽查了36个批次的瓜子，检 测项里面包含了老百姓去年核桃味吃了笨的含量的问题，这次列入到 抽检的检测项目里面，整体情况是没有超标，可以放心食用。

主持人：今年干果炒货市场上是否有其他新品种？是否安全？

李康峰：每年新的品种都有出来，更多今年比较流行的一种我们也再 关注，像枣夹核桃，每日坚果，我们把它列入到这次的检测范围，从 检测来看也是合格的。

主持人：有市民反映，有的炒货摊现炒香味太浓了，隔了几条街都能闻到，味 道过香的炒货是否让人放心？

李康峰：老百姓说的香味比较重，实际上有瓜子的香味有几个方面： 一个是传统的香精料，八角、桂皮等蒸煮了以后产生了香味，另一个 部分是香精香料，香精香料国家也是有管理规定的，在使用根据食品 添加剂的规定，一个是规定的范围内使用，另外一个是规定的使用量 使用，香精香料这块在国标里面有规定，根据生产需要使用，在限量 上是没有规定的，只要能够体现在生产中能够发挥它应有的作用就行 了，香精香料的浓度本身比较高，挥发性比较好，在使用的过程中很 多就挥发掉了，只要是符合在国家规定的，都是安全的。香精香料我 们的监管主要是检测，这块有不同的检测标准，这里面对香精、香料 的检测 ，还是要符合国标符合添加剂，对香精、香料的监管还是对它 的来源，也是属于国家生产区的管理产品，首先应该是索证索票齐全 ，有来源可溯从源头上监管这块。

主持人：飘浮的香味是否有害？

王晓云：空气就是清新的空气最好，凡是有味的空气，哪怕是玫瑰花 ，在我的感觉中，还是清新的空气好，飘的空气当中的香精料所形成 的香味，再怎么浓，形成的对人体的危害，要比国家标准的食品标准 里面的要远远的低，所以我觉得这方面倒是不必要太担心的。

主持人：市场监管部门对生产过程中产生的有没有专项的治理？

李康峰：实际上这个事情，金华的瓜子企业对这个问题还是比较重视 的，近两年来说，企业也一直寻找解决这个的方法，包括去年很多企 业对空气的排放都进行了治理，包括我们以前煤改气，有几家企业根 据在园区里面投入100来万，把空气净化、尾气排放都进行治理，这些 企业不光是食品安全，包括自身的这块要求还是比较高的。

主持人：通过微信朋友圈、网络销售的炒货，可靠吗？近两年，核桃味、焦糖 味瓜子风靡全城，在网上、微信朋友圈里形成了一套独特的销售渠道 。除了微信、网店，连服装店、理发店都在卖。有网友向我们反映， 曾经通过微信朋友圈购买过瓜子，仔细看了看瓜子的包装，28cm长， 20cm宽的牛皮纸包装，中间有一条5cm宽的透明带，可以清晰看到里 面的瓜子。但是，这包装上没有任何产品说明。 问题：那么该渠道购买的产品究竟可靠吗？市场监管部门，日常对该 销售渠道有监管吗？

王晓云：通过微信、微商或者是朋友圈进行推销，应该说也是一个时 尚，而且有越来越多的趋势，但是实际上，这样类型的生产销售，对 我们监管部门也是一个新课题，我们过去由于信息化的发展，特别是 微信，占据了很大的生活空间所形成的，微信的销售它有一定的范围 ，或者说是一定的隐蔽性，因为是在朋友圈进行交换的，我们对食品 生产，国家也有一定的办法，办法跟他们也有一些脱节，监管要去研 究、去解决，去深入的课题和领域，从全国范围内说，对微信的管理 还没有很好的可操作性的办法，只是按照从食品安全的原则要求进行 监管，由于它的隐蔽性，生产的随意性，往往会标榜自己是安全的， 独特的，无添加的，这种面貌出现，是不是真的是零添加，真的是生 态的，恐怕他自己是没办法保障的，我倒不是很提倡过多去推崇这样 的消费观念，金华的瓜子坚果市场一样，我们对它进行全程的实时监 管，金华的坚果企业能够得到好的发展，而好的发展的前提就是食品 安全上打下坚实的基础，一旦食品安全出了问题，我们这个产业就不 要谈发展、生存就成问题了。大家都知道，三鹿奶粉那么大的一家企 业，由于三聚氰氨这么一件事情，企业都垮掉了，我们金华也有深刻 的教训，为什么要细心呵护产业，实际上细心的呵护就是严格的监管 ，我不提倡大家过多推崇微商这样的销售模式，但是作为监管部门我 们也积极进行研究，我们有监管处、网监处专门要研究这些网上进行 销售的情况。目前有查处、有举报，我们就查，只要是群众举报的， 因为群众举报越多，恐怕这里反映的问题会越多，恐怕就能知道我们 监管的重点在哪里，这是社会共知的方面，但是，没有举报，我们要 通过加朋友圈这种形式就比较难了，我们提倡，全体市民对它有怀疑 的时候进行举报，在这种食品安全社会共知里面起到自己一分子的作 用。今后的发展我们的食品还是要来自于我们的生产企业。

主持人：网友“麒麟果仔”，专项整治中的检测事项具体由谁负责？（检测单位 、机构是哪里？）检测一般需要7——15个工作日，为何所需时间这么久 ？

李康峰：专项检测任务是下达到我们监管局金华食品药品检验检测研 究院，因为我们这次下达的任务检测项目比较多，涵盖了质量指标， 包括卫生等指标，这样总体解决过程是比较长的，这里面包括大肠杆 菌、霉菌的检测的一个培养的过程，所以它的时间有点长。

主持人：网友“饭桶小妹”：检测后发现有问题的产品，但已被市民购买，或者 已经吃了非法添加等有问题的产品，该如何维权？

吴承文：消费维权问题是消费者普遍关注的问题，也是社会十分关心 的问题，我们消保委依法成立，对商品或服务进行社会监督的保护消 费者合法权益的社会组织，消费者在消费过程中，有侵权的问题都可 以向消保委反映，请求消保委进行调节。维权的问题， 不光是消保委一个渠道，应该有五个渠道可以完成。比方说第一，可 以和经营者进行和解的。第二，向消保委请求调解。第三，向有关行 政部门投诉。第四，可以申请仲裁。第五，向法院起诉。这五个途径 都可以完成投诉，最常见也是最常用的，目前接受消费者投诉比例比 较高的，是向行政部门投诉和向消保委投诉，具体的方法可以拨打 12315，8890向行政部门投诉，也可以拨打我们的热线82110313，也 欢迎我们广大消费者上门投诉，上门可以把问题说得更清楚。在投诉 过程中也要注意几个问题，第一个问题，要向有管辖权的也就是说被 投诉人所在地的行政部门或消保委投诉。第二个应该提供投诉和被投 诉人准确的真实的信息。第三要提供一些证据，包括我们购买的凭证 ，网络销售的记录，这些都要保留好，投诉的时候都是有力有效的凭 据。网友已经买了，或者吃下去的有问题食品怎么办，这些问题都可 以通过以上的五种途径，进行维权都可以请求赔偿，其中消费者权益 保护法和食品安全法都有明确的规定，生产不符合食品安全标准的食 品，或者是经营明知不符合食品安全标准的食品，对消费者造成的损 失，应当承担赔偿，消费者不光是可以要求赔偿，同时可以要求有价 款的适倍或者是3倍的赔偿金，如果赔偿金达不到1000，按1000赔偿 ，如果吃了，造成对消费者身体的伤害，还要承担对于消费者身体伤 害的赔偿。对于后面的问题是否再进行一些检测，这个我们消费者部 门还有我们的消费者，都是很希望我们的监管部门加强对这方面的检 测。

主持人：经查，不合格的产品，相关部门一般如何处罚？

朱昶：在流通领域如果消费者投诉，首先就是根据我们如果在本地的 我们就通知本地的大队对问题进行处理，如果是外地的我们上报到上 一级的市场监管部门由上一级的市场监管部门，进行由对方进行监管 ，对封存发现问题的商品进行抽样检测，发现问题就按这个处理。

主持人：临时摊点如何整治？

胡耐平：对于马路市场临时市场上一个坚果类的流动摊点，我们行政 执法部门始终保持常态化的监管，对于流动摊点我们首先采取教育劝 导、劝离，对于不听劝告依法进行取缔。第二个对于背街小巷 城郊结 合部发现的的无证经营的坚果销售店或者是摊点，在进行取证的同时 会通告给所在地的市场监管部门，由他们进行查处。第三，对于市民 关注的坚果类购买，作为行政执法部门来讲，我们还是呼吁广大市民 ，要到正规的商场和实体店去购买，从这种渠道购买的东西，一般来 讲质量上一定更有保障。

主持人：市场上不少炒货店面是临时租的，也就做下半年到春节前这段时间的 生意。记者在中村路一家开了多年的炒货店采访时得知，店内部分产 品，像山核桃、夏威夷果等坚果都是从金华、武义等生产企业进货的 ，而店里也有一些瓜子、花生等原味品种，会在店里自行进行炒制加 工。当问及炒制过程需要添加哪些东西，添加的比例是否有相关规定 时，店主默不做声。 问题：对于一些自己炒制的炒货店、小作坊，是否列入监管部门日常 的整治范围、对象？检查结果是否合格？日常是否有监管？有无违法 添加？

朱昶：中村路等开的炒货店一些临时的摊点，这段时间 我们加强对辖区进行店面的巡查，发现首先是督促办照，假如办照以 后有问题，我们就可以查到名字、地址、身份证。第一，如果炒货是 进来的，做到索要发票，所有的这些品种，必须有进货发票。第二个 ，现场炒制这块，也是列入我们日常的监管，首先对它原材料进行哪 里进来的，不管是从农贸市场进来的，或者是生产厂家那里进来的这 一块监管。另外一块监管，是添加剂这块，一般来说现场炒制不会炒 制很复杂的，一般来说都是普通的香精料、盐普通的原味的炒制，如 果万一要添加剂、香精香料这块，这块我们也要求对这个添加剂使用 进行检测，网友反映哪里可以跟我们打12315或者到辖区的工商所反映 我们会去查处的。 我们下面加大对这块的检测力度，这些小店在小街小巷比较多，工商 所整个包括人员不可能对它进行检测，因为范围比较广，及时反映我 们会去查处。

主持人：监管部门对于市民选购坚果、炒货，有哪些注意和提醒？

王晓云：我觉得，选取坚果和选取其他食品一样，首先一定要到正规 的店里比较好，因为正规的店或者是有店面、证照的店，越大越好， 索证索票越健全，而且后续的处理会更加容易。第二个，我们一定要 看包装的标识，要达到证照齐全，成分清楚，标识要符合国家的标准 。第三个一定不要太求新，太求异，对于一些感觉到怀疑的特鲜亮， 特新奇的，要保持一定的可以向监管部门反映，可以向专家咨询，也 可以向商家询问求得解答。为什么跟我们平时的不一样，正常的食品 有一个正常的颜色，正常的形态，对于一些特别新奇的，有的新的东 西对今后的引领我们不能完全排斥，比如核桃味的瓜子，实际上是用 香精。但很多人追求一种原始，就要吃一种原味的瓜子，倒是非常推 崇走原味的，因为原味是最好的。虽然新奇的东西可以满足你一时的 好奇，尽管是在国家的标准范围之内，从我个人的角度说还是推崇一 些原始的。

主持人：微商是不是也可以办理相关的证照？

李康峰：现在我们因为金华的电子商务这块比较发达，这块有这个趋 势，电商上要进行销售，它也需要有销售的渠道，但是现在新的趋势 是电商自己生产，这块我们监管部门，国家也有一个叫坚果炒货类， 是允分装的，也是可以办的。

主持人：接下去，把时间交给现场的记者朋友，看看还有哪些问题。

主持人：钱增： 微商上面有的人不仅卖红枣、鸭脖子，季节性强，现在又到了红枣夹 核桃，现在又卖坚果瓜子，针对这种现象监管部门有没有对它进行监 管？货源来源广泛，有可能是帮人代卖，寄售这种形式，我们有没有 监管方法？同时因为它价格低廉，很多人也愿意尝新一样，有没有提 醒消费预警什么的？

王晓云：作为微商这种新型业态，我个人的观点对新兴的业态，我们 都抱着一种包容的态度，你说，他在朋友圈里卖他自己非常推崇的东 西，食品安全到底有多少风险，还有待与观察，实际上是自己的东西 让朋友去分享，这种心态很多，那种想以此作为恶意的，像我们过去 的租房一样，明确地抱着一种赚钱不要命的态度，这样在朋友圈里还 是比较少的，但是这可肯定是新型的业态，随着社会的发展，慢慢地 会拿出办法来监管，朋友圈会越来越大，每个朋友圈里的大小形态、 发展规模都不一样，这里面肯定会存在一些安全的风险 ，因为他不可 能像企业一样实行严格的按照规范的进行生产，所以这是矛盾的一个 方面。另外一个方面，作为监管部门我们就研究这个问题，我们不是 一味地进行容忍，我们要研究它的风险，并且及时地给老百姓提示， 中国最大的食品生产的过程就是自己家里的厨房，每家每户都要烧着 吃，这是巨大的。但是所有的家庭主妇她都不可能为了什么的目的， 把自己的食品降低，她有自己的心理，同样把好东西分享到朋友圈， 恶意的程度会比较小，风险会比较低，如果范围足够大，追究利润的 时候，这个时候可能就伴随着风险，对他的态度是既容忍又要进行研 究。

主持人：盛游： 刚才介绍了金华瓜子的企业有18家，占据了全国高端市场的50%，有 哪些企业的知名度是比较高的，大家平时的接触过程中很多的知名品 牌在金华企业加工生产的，近年来，金华自己坚果行业发展的成绩再 具体地介绍一下？

王晓云：这是一个未来发展的设想，瓜子以前印象中有恰恰、有傻 子等等很多在国内非常知名的行业，比如说杭州以前的姚生记，现在 是华冠， 现在这些都不如我们，我们要扶持这个产业的发展，要进行 积极的引导，就是不要过多追求我们厂家有多少多，而要追求能不能 起到行业的引领，金华瓜子这几年的发展，就是朝着这条道路。你讲 的有没有知名度，接下去我们要培育这个问题，要培育金华的瓜子企 业，拥有更高的商标等级，要让金华的瓜子不但是知道金华瓜子， 还 是金华什么瓜子，这是我们下一步培育的重点。如果名气上来了，相 信它 的附加值就会提高，现在所谓高端的瓜子每公斤17元以上的，我 们占据了半壁江山。我们很有信心，以后34元一公斤，50元一公斤， 100元一公斤成为奢侈品，这样就能够保持不断产量的同时，提高我们 的附加值。也是我们今后的发展方向。

主持人：每公斤17元是出厂价吗？瓜子产业主要集中在哪些地方？前段时间 朋友给过的是三只松鼠的品牌，三只松鼠是安徽的，怎么会是在金华 企业做的？

王晓云：是金华企业代加工的产品。但是这个企业现在拥有了自己的 品牌。接下来主打的是自己的品牌。就象华冠瓜子，过去是姚生记， 作为配套的加工的企业，现在主打自己的，完全抛开了姚生记，完成 了转型升级。我觉得金华的瓜子未来的出路一定要打自己的牌子，一 定要树立自己的品牌，这样才能够推动产业更好地发展。

李康峰：特别是瓜子这块，像我们今年“双十一”，我们已经有一家企 业一天就销售了200多，它已经在淘宝里面销量是全国第一。

王晓云：你不要看瓜子这么小的产业，做得好就能够得到大的发展。

主持人：由于时间的关系，我们本期“市民问政”网络访谈到这里就结束了。对于市民网友关心关注的问题以及提出的合理化意见建议，也希望有关部门能引起重视，建立健全相应的管理制度，寻求解决之道。再次感谢今天到场的各位嘉宾，我们下期节目再见！

[2016-12-01 00:00:00]